近年来,峨边彝族自治县全面推行村民文明诚信积分制管理,将村级治理事务转化为量化指标,引导群众破除“等靠要”观念,树立“多劳多得、少劳少得、不劳不得”思想,构建淳朴民风、文明乡风乡村治理新格局。
(1)小积分搭建“大平台”。建立“县级指导、乡镇主管、村级运营、群众参与”工作机制,制发《峨边彝族自治县“积分超市”建设实施方案》,明确参与对象、建设标准、管理机制、资金来源,采取“支部+超市+积分”建设模式,按照“三镇五村”局部试点到全面铺开,形成“县级指导、乡镇主管、村级运营、群众参与”工作机制,建成“有房子、有货架物品、有牌子、有制度、有台账、有标价、有活动、有专人管理”8有标准的“积分超市”91个,落实管理专员182名,选配87名在彝族群众中有较高威望的“德古”参与监督,搭建彝区乡村治理新平台。
(2)小积分融入“大民意”。采取“策由民选”“规由民定”“事由民决”的方式,将爱党爱国、遵纪守法、感恩奋进、邻里和睦、产业发展、环境卫生、“双高”治理、移风易俗、“三大革命”、志愿服务等10项内容量化为10—500不等分值纳入积分管理,每年落实262万元财政保障资金并明确村集体经济收益的30%作为积分超市运行经费,村民凭积分在积分超市1:1兑换相应等值物资,两年以来,2万余名群众兑换积分170余万。
(3)小积分彰显“大智慧”。实施“积分清零、积分捆绑、积分定榜”三大行动,对违反适龄学生辍学、婚嫁礼金“双高”等行为的村民实行“积分清零”,促进村民自觉移风易俗,约束自我。将村组干部与村民积分奖惩同步加减实现“积分捆绑”,激励村组干部担当作为,共治共理。每月开展“积分红黑榜”公示,前三红色标注,后三黑色标注。自2020年实施“积分超市”管理以来,累计积分清零143人次,村干部积分扣减236人次,红榜表扬568人次,黑榜提醒182人次,并对红黑榜积分相应增减5%,激励广大群众紧盯“文明积分”比学赶超。
(4)小积分助推“大发展”。把做大做强村级集体经济作为积分管理的前提和保障,将积分管理与选育后备力量、农村致富带头人挂钩,激发群众“比着干、争着干、主动干”氛围。实施积分管理以来,培育创建国家级示范合作社2个,省、市示范合作社和示范家庭农场43个,培育优秀村干部84名、农村致富带头人275名。截止2021年底,全县村级集体经济收入达1063.9万元,率先开展积分管理的“茗新村”集体经济收入已突破100万元,群众内生动力明显增强。
(5)小积分催生“大动力”。根据“边摸家底、边找问题、边想办法、边抓攻坚”原则,对积分管理中收集发现的群众诉求进行集中攻坚,制发《关于在全县开展我为群众办实事“百日攻坚”专项行动的工作方案》,615名“土专家”“田秀才”组建8支帮扶队伍,落实解决群众诉求和期盼226个,群众满意度和乡村治理水平明显提升。两年来,峨边彝族自治县获评全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村等荣誉,以“积分”“赚”出文明新风、“兑”出乡村环境新面貌、“换”出乡村治理新格局正在逐步完善。