四川省委把全省城乡基层治理作为全局性、基础性、紧迫性工作,成立全国首个省级层面的城乡基层治理委员会。
易地扶贫搬迁集中安置社区治理,既是巩固脱贫攻坚成果的自然接续和重要举措,又是加强城乡基层治理的应有之义和重要课题。四川省在持续加强全省城乡社区治理政策创制的同时,为凉山彝族自治州易地扶贫搬迁社区量身定制了易地扶贫搬迁集中安置新型社区治理“彝路相伴”三年行动计划(以下简称“彝路相伴”计划)。2020年12月15日,“彝路相伴”计划在昭觉县启动。
“扶上马、送一程”的民生工程。针对后脱贫攻坚时代“搬得出、稳得住、逐步能致富”的新要求,四川从2020年12月起,计划用3年时间,围绕“适应、融合、发展”的循序渐进思路,采取“分阶段、有重点、项目化”的统筹工作方法,投入资金3000万元以上,重点支持凉山州6个特大型易地扶贫搬迁集中安置社区,实施党建引领亲民化社区营造项目等40余项民生工程,努力将集中安置社区建设成搬迁群众的美好生活家园,提升搬迁群众的获得感、幸福感和安全感。
“能复制、可推广”的示范工程。四川将牵手高校高质量建设6个社会工作站,以此为平台率先整合民政领域的社会救助、养老服务、儿童关爱、助残康复等公共服务下沉社区,并推动整合党、政、群、社资源全域同步下沉,实现部门、工作、资源、资金、人员“五整合”,项目化、集约化开展集中安置社区可持续治理,努力走出一条在全国具有示范意义的新路子。
“多元化、系统性”的创新工程。由四川省民政厅联合四川大学等省内6所高校、9家专业社工机构与凉山州开展合作,创新形成“厅州校社”四方联动、多元治理格局。“彝路相伴”计划将推动实施构建“1+3+N”社区治理体制机制,打造“五星团队”;建设全领域社区服务体系,打造“五星服务”;实施社区总体营造计划,打造“五星家园”;培育发展社区服务经济,打造“五星生活”;助推平安社区建设,打造“五星秩序”等“五大重点任务”。
下一步,四川将以专业化的社工方法、项目化的运作方式、年度化的评估考核,形成工作推进闭环,并通过高质高效的“三治”融合,组织群众、引导群众、服务群众,培育形成精神上感恩奋进、环境上温馨融洽、关系上健康和谐、生活上保障有力、秩序上活泼有序的生动局面。